В началото на кампанията за президентските избори Институт за развитие на публичната среда (ИРПС) отново проследява средствата, влагани от кандидатите в медийна реклама. Мониторингът е традиционна инициатива на организацията и през годините ни позволява да показваме не само колко струва медийното присъствие на кандидатите, но и как се разпределят средствата между различните медии.

В първата засечка в настоящата кампания събрахме и обобщихме публикуваните договори на кандидатите с 39 национални и регионални медии.

В допълнение представяме и информация за даренията и средствата, с които кандидатите финансират кампаниите си. Така след първите десет дни от кампанията очертаваме не само къде се влагат парите на кандидатите, но и откъде идват. 

Кой колко похарчи за медийна реклама в първите дни от кампанията? 

До 4-и октомври кандидатите за президент и вицепрезидент са договорили медийна реклама на обща стойност 262 376 евро. Разходите обаче са разпределени доста неравномерно – част от участниците вече са отделили значителни средства за присъствие в медиите, докато други все още не са сключили договори. 

Начело по направени разходи в двойката Илияна Йотова – Кирил Вълчев с 84 696 евро. Това е около една трета от всички средства за медийна реклама, които установихме при първата засечка. Следват ги Костадин Костадинов и Петър Волгин с 43 265 евро, а на трето място са Иван Христанов и Стоянка Черкезова с 36 072 евро. Първите три кандидатски двойки заедно са сключили договори за над 164 хил. евро, или приблизително две трети от всички установени до момента средства.

Двойката Йотова-Вълчев е разпределила средствата към различни типове медии – електронни, печатни и онлайн. Сходен подход имат и Костадинов-Волгин, които са насочили най-голяма сума към ТВ Евроком, което е традиционен подход за партия Възраждане през последните кампании. 

В следващата графика е представена подробна информация за разходваните от кандидатите средства за медийно отразяване към 4-и октомври 2026 г. Графиката е ИНТЕРАКТИВНА – ако натиснете предпочитана кандидатстка двойка, ще видите медиите, с които тя е подписала договори:

Към кои медии отиват парите?

Разликите са значителни не само в средствата, които отделните кандидатски двойки влагат в медийна реклама, но и в разпределението им между наблюдаваните медии. В първите десет дни най-много средства по сключени договори са насочени към ТВ Евроком – 87 324 евро. Това е приблизително една трета от всички установени до момента разходи за медийно отразяване. Основната част от сумата е формирана от двойката Иван Христанов-Стоянка Черкезова.

На второ място е националната телевизия БНТ, която е публикувала информация за договори за общо 42 572 евро, следвана от Dir.bg – 25 230 евро, в. 24 часа- 17 567 евро, и ТВ СКАТ – 17 000 евро. Така само тези пет медии са привлекли почти целия установен до момента ресурс за медийно присъствие.

Към националната телевизия са насочени и част от медийните пакети, като данните за тези договори са публикувани в отделни файлове. Припомняме също така, че тарифите на БНТ и БНР се определят от Министерски съвет и традиционно са по-ниски от пазарните, което се отразява и на привлечените суми. Телевизията също така предоставя редица безплатни форми, в които зрителите могат да се запознаят с възгледите на голям брой кандидати не само по предизборни теми, но и по редица други въпроси.

В настоящата кампания Централната избирателна комисия (ЦИК) взе решение за отпускане на малко над 490 хил. евро за медийни пакети на 24 формации (4 партии и 24 инициативни комитета). В тази кампания ЦИК публикува данни за разходването на средствата от пакетите, като на своя пресконференция от Комисията уведомиха, че данните ще се обновяват всеки вторник. Според публикуваната до 6-и октомври информация, ЦИК е одобрила разходи в размер на 181 504 евро по 20 договора. 

Данните показват и че телевизиите продължават да привличат значителна част от средствата, но сред медиите с най-висока стойност на договорите присъстват и онлайн и печатни издания – Dir.bg и в. 24 часа. 

Подробното разпределение на средствата между наблюдаваните медии може да бъде проследено в следващата графика.  Графиката е ИНТЕРАКТИВНА – ако натиснете предпочитана медия, ще видите участниците, подписали договори за услуги с нея:

Безвъзмездни договори за медийно отразяване

Наред с платените договори в хода на мониторинга отново се открояват такива, в които не е посочена стойност за предоставяните медийни услуги. Подобна практика сме наблюдавали и в предходни предизборни кампании.

Към 4-и октомври ТВ Евроком е публикувала безвъзмезден договор с инициативния комитет на Георги Димов и Димитър Шивиков. Значително повече такива договори откриваме при Дарик – с инициативните комитети на Иван Христанов и Стоянка Черкезова, Андрей Гюров и Георги Кандев и Илияна Йотова и Кирил Вълчев, както и с партиите Величие, МЕЧ и Възраждане. При част от участниците са публикувани по няколко отделни такива договори.

Безвъзмездните договори не участват в изчисленията на общия размер на средствата за медийна реклама, но са важна част от картината на медийното присъствие на кандидатите. Те показват, че отношенията между медии и участници в кампанията не се изчерпват само с покупката на рекламно време и пространство.

Предоставянето на безплатни формати само по себе си може да има положителна роля – например да осигурява по-широко представяне на участниците в изборите и достъп до ефир и за кампании с по-ограничени финансови възможности. За медиите подобни формати могат да бъдат и част от редакционното отразяване на кампанията и начин да предложат на аудиторията повече политическо съдържание. От публикуваните договори обаче невинаги става ясно какво точно получава кандидатът безвъзмездно, по какви правила се предоставя тази възможност и дали тя е достъпна при еднакви условия за всички участници.

Именно затова прозрачността при тези договори е не по-малко важна от тази при платената политическа реклама. Когато липсва достатъчно информация за вида, обема и условията на предоставеното безвъзмездно отразяване, за аудиторията е трудно да различи кое медийно присъствие е закупено, кое е предоставено без заплащане и кое е резултат от самостоятелно редакционно решение на съответната медия.

Откъде идват парите – дарения и средства на кандидатите

Наред с разходите за медийна реклама проследяваме и публичната информация за средствата, с които участниците финансират своите кампании. Данните в регистъра на Сметната палата показват различни подходи – от набиране на множество дарения от физически лица до използване на лични средства на кандидатите и други декларирани източници на финансиране.

Към 4-и октомври дарения от физически лица са декларирани в подкрепа на две кандидатски двойки. За кампанията на Андрей Гюров и Георги Кандев са декларирани 19 дарения на обща стойност 163 600 евро, сред които се откроява едно дарение от 100 000 евро. Илияна Йотова и Кирил Вълчев са получили 123 дарения на обща стойност 86 740 евро. Прави впечатление големият брой дарения с еднаква стойност – 95 от тях са за по 500 евро.

Даренията са част от средствата, които могат да бъдат използвани за финансиране на предизборната кампания. В регистъра на Сметната палата се съдържа информация и за средства, предоставени от самите кандидати. Такива са декларирани от 4 кандидатски двойки и също варират значително като размер. При Иван Христанов и Стоянка Черкезова например е публикувана информация за значителен ресурс, предоставен от кандидата, като в декларацията той е описан като парични средства от заем. При други кандидатски двойки са декларирани собствени средства в по-малки размери.

Данните в настоящата публикация са важни за разбирането на финансовата страна на кампанията, тъй като показват не само колко средства се разходват, но и как се осигуряват ресурсите на кандидатите. В следващите седмици картината вероятно ще се променя – както с постъпването на нови дарения и средства от кандидатите, така и с увеличаването на разходите за медийно присъствие.