В седмицата между първи и втори тур на местните избори Институт за развитие на публичната среда (ИРПС) публикува четвърта част на нашия медиен мониторинг. В него следим дали доставчиците на медийни услуги спазват изискванията в Изборния кодекс (ИК) да публикуват договорите си с политически субекти. Съгласно ИК тарифите на медиите “…не могат да надвишават средните пазарни цени за търговска реклама през последните 6 месеца преди началото на предизборната кампания.” Също така цените и условията за отразяване трябва да са едни и същи за всички участници. 

Мониторингът ни обхваща 43 национални и регионални медии – 11 телевизии, 3 радиостанции, 16 вестника и 13 информационни сайтове и агенции, договорите сключени от тях и публикувани на Интернет страниците им. За участниците, регистрирани в Централната избирателна комисия, сме включили и договори за местно отразяване (в това число и като част от местни коалиции). 

Към 30-и октомври 2019 г. 33 от обхванатите от мониторинга ни медии са публикували информация за сключени договори с участници в изборите. Тук са включени и в. Черноморски фар, който е обаче е обявил само първите страници на договорите, в които няма информация за стойността им, както и телевизия Алфа, която има публикуван един договор за безвъзмездно отразяване с партия Атака. 

Останалите 10 медии нямат или не са публикували сключени договори с участниците в предизборната надпревара. Това са: вестниците – в. Дума, в. Сега, в. Монитор, в. Телеграф, в. Борба, в. Черно море, в. Старозагорски новини и в. Арда Нюз и агенциите – BGnes.com и Novini.bg.

Преди балотажите политическите субекти са похарчили общо 1 780 194 лв. (без ДДС) за медийно отразяване. Това представлява слабо увеличение на средствата спрямо данните ни от миналата седмица. В последните дни договори за най-голяма стойност бяха публикували от обществената БНТ, Nova, в. 24 часа и Дарик радио. 

В следващата графика представяме подробности относно приходите на медиите (графиката е интерактивна – ако натиснете предпочитана медия с мишката, ще видите разпределението на средствата по партии, коалиции и инициативни комитети):

*Мая Манолова има сключен договор, който е общ за медиите Дневник, Капитал и Mediapool.bg. Неговата стойност е 7 900 лв. (без ДДС), които екипът ни е отнесъл към сумата на Дневник и Капитал.

*Сумите за Радио Фокус и Агенция Фокус Нюз са обединени.

* Канал 3 има сключен договор с рекламна агенция Кота 97 на стойност 8 333.33 лв. (без ДДС), който не е включен в общата сума.

На първо място по привлечени средства отново е обществената БНТ с 304 146 лв. (без ДДС), следвана от Nova с 259 257 лв. (без ДДС) и btv – 155 532 лв. (без ДДС). 

Сред първите пет медии се нарежда телевизия Канал 3, която в началото на кампанията беше първенец по привлечени средства. От печатните медии най-предпочитан продължава да е в. 24 часа с приходи от 126 972 лв. (без ДДС). 

Участниците, които имат най-голямо увеличение на средствата, вложени за медийно отразяване, са БСП за България, ГЕРБ, ИК за Мая Манолова и Атака. 

В следващата графика представяме подробна информация за политическите субекти и изразходваните от тях средства за медийно отразяване (тя е интерактивна – ако натиснете предпочитан участник с мишката, ще видите разпределението на средствата по медии):

* Участниците, които са изразходвали по-малко от 5000 лв. в кампанията, са включени в графата “Други”. 

ВМРО – БНД отново, както и през цялата кампания, е инвестирал най-много средства – 318 381 лв. (без ДДС). Няма промяна и в следващите участници – БСП за България с 263 605 лв. (без ДДС) и Атака със 155 168 лв. (без ДДС). Управляващите от партия ГЕРБ вече са на пето място със 138 652 лв. (без ДДС), непосредствено след ДПС.  

Някои особености през кампанията:  

И този път наблюдавахме медии, които публикуват, а след това заличават договорите си, или пък намаляват тяхната стойност. Такъв случай от последните дни е договорът на Dir.bg с ИК за Мая Манолова, чиято стойност бе намалена от 10 000 лв. (без ДДС) на 3 000 лв. (без ДДС). 

Практиката по отношение на  безвъзмездните договори е противоречива. Медии, които традиционно ги публикуваха, започнаха да ги заличават от Интернет страниците си – става въпрос за Евроком. ТВ Европа обяви и след това премахна един такъв договор. Същевременно към 30 октомври информация за договори за безвъзмездно отразяване има на страниците на три медии – БСТВ (договор с БСП за България), Алфа (договор с Атака) и Вяра Нюз (договор с ИК за Здравко Милев). Стойността на тези споразумения трудно би могла да бъде оценена. Възможно е те да са част от пакетна услуга и да са включени под формата на бонус. Все пак е странно, че някои медии вече престават да обявяват този тип договори, като по този начин нарушават изискванията на ИК. 

По време на кампанията отново случаи, в които не се спазват разпоредбите в ИК. Някои от печатните издания публикуваха реклама на Интернет страниците си без да са обявили сключени договори с участниците. Примери за тази практика може да видите в предишни наши публикации тук и тук. 

В статия от миналата седмица посочихме как други медии съдържат очевидна предизборна агитация без задължителното отбелязване. Начин за това е използването на рубрики – “Твоят кмет” (в. 24 часа), “Моят град” (в. Стандарт), “Така каза кметът” (в. Труд).

В. Стандарт, например, в петте си броя по време на предизборната кампания има общо 37 страници с немаркирани материали, съдържащи очевидна политическа реклама. За справка всеки негов брой се състои от 48 страници, което прави общо 240 страници. Така близо ⅙ от съдържанието във вестника през кампанията по същество представлява предизборна агитация, която не е обозначена. Медията има сключени договори на стойност 19 650 лв. (без ДДС). От написаното дотук можем да направим извод, че или голяма част от политическата реклама във вестника е редакционно съдържание, или пък не всички договори за медийно отразяване са коректно обявени. 

ИРПС ще представи окончателни данни за договорите за медийно отразяване на политическите субекти следващата седмица.